Дело № 2-66/2022 (2-1456/2021)

УИД 89RS0002-01-2021-002763-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года                     г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, УФСИН ФИО1 по ЯНАО и ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО о возмещении вреда, причиненного здоровью,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФСИН ФИО1 по ЯНАО и ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО о возмещении вреда, причиненного здоровью, ссылаясь на то, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 он заболел туберкулезом. До заключения под стражу он был здоров, по прибытию прошел проходил плановый медосмотр. В августе 2020 года после проведения рентгена грудной клетки, его поместили в медсанчасть, в дальнейшем направили в ФКЛПУ Б-18 ... для выявления туберкулеза. После сдачи необходимых анализов взят на лечение, в связи с наличием заболевания туберкулез. В ходе лечения были выявлены два затемнения и два очага на двух сегментах одного легкого. После пятимесячного курса лечения был прооперирован. Административный истец полагает, что сопутствие такого исхода заболевания в течение 5 месяцев посодействовало то, что в ИК-3 ... холод, сырость, отсутствие горячей воды в умывальниках, холод в рабочих цехах, сырость и сквозняки. В локальных участках насыпан угольный шлак, из-за чего пыльно. Также в исправительном учреждении запрещено стирать вещи и постельное белье. В связи с чем, истец был прооперирован и ему удалили два сегмента правого легкого, установили инвалидность 3 группы. На основании изложенного, административный истец просит взыскать в его пользу денежную компенсацию равную 1 600 000 руб.

Определением занесенным в протокол судебного заседания от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечено МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1. Отдельным определением от ДД/ММ/ГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского производства, в соответствии с ч.6 ст.227.1 КАС РФ, а также привлек к участию в деле в качестве соответчика ФИО1 как главного распорядителя бюджетных средств (л.д. 32-33, 34-35).

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 и УФСИН ФИО1 по ЯНАО ФИО4, действующий на основании доверенностей от ДД/ММ/ГГ, возражал по заявленным требованиям полагая их не обоснованными, в связи с отсутствием причинно-следственной связи между выявленным у истца заболеванием и условиями его содержания в ФКУ ИК-3.

ФИО1 ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, поскольку нельзя утверждать, что именно условия отбывания наказания привели к возникновению заболевания. Следовательно, доводы истца носят предположительный характер, которые не могут быть положены в основу решения об удовлетворении исковых требований. Просит в удовлетворении иска отказать.

ФИО1 Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца и ФИО1 третьего лица, в связи с надлежащим извещением.

Суд, выслушав ФИО1 ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО истец был инфицирован туберкулезом легких, следовательно, вред его здоровью не был причинен в результате незаконных действий (бездействия) ФКУ ИК-3.

Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с Приказом Минюста ФИО1 от ДД/ММ/ГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как следует из справки ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО ФИО2 отбывал наказание в данном исправительном учреждении с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д. 19).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 находился на лечении в туберкулезном отделении № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ с диагнозом: Инфильтративный туберкулез S1S2 правого легкого, МБТ (-) ГДН I (впервые выявленный). Был этапирован на оперативное лечение в филиал «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-59 ФИО1 (...). С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ диагноз: клиническое излечение инфильтративного туберкулеза легких оперативным путем с наличием малых остаточных изменений в виде усиленного легочного рисунка и танталовых швов в верхней доле правого легкого (операция ДД/ММ/ГГ – резекция S1S2 правого легкого). ГДН III (до ноября 2022 года).

Из ответа начальника филиала-врача филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 от ДД/ММ/ГГ следует, что осуждённый ФИО2 прибыл этапом в ФКУ ИК-3 У ФИО1 по ЯНАО ДД/ММ/ГГ из ФКУ СИЗО-2 УФСИН ФИО1 по ... с установленным диагнозом: «Хронический вирусный гепатит «С». Синдром зависимости от алкоголя II стадии, вынужденная ремиссия». Данные флюорографического исследования: ДД/ММ/ГГ - Заключение: без патологических изменений. ДД/ММ/ГГ - Заключение: без патологических изменений. ДД/ММ/ГГ - Заключение: без патологических изменений. ДД/ММ/ГГ - Заключение: апикально справа очаговые тяжи. ЦФГ ОГК от ДД/ММ/ГГ, описание: Лёгочный рисунок и корни тяжистые, синусы вентилиремы, тень сердца в норме, очаговые тени в S1_2 справа со склонностью к слиянию, формирование полости распада в S1 (за ключицей). Заключение: Рентгенкартина соответствует тбс изменениям. Компьютерная томография органов грудной полости № от ДД/ММ/ГГ. На полученных КТ-сканах уплотнены стенки бронхов, на фоне фиброзно-сетчатых структур в Si_2 справа визуализируются эмфизематозные буллы, кальцинаты размерами 1-6 мм в диаметре +431 HU, плотные очаги от 1,3 мм до 11 мм в диаметре плотностью -27+1+27 HU, участок уплотнения легочной ткани с четкими ровными контурами примерными размерами 37x21x20 мм плотностью +15+25 HU- может соответствовать пневмофиброзу, туберкуломе, нельзя исключить инфильтрат легочной ткани, уплотнены междолевые перегородки. Средостение структурно, не смещено. Трахея без особенностей. Бронхи 1-3 порядка проходимы, не деформированы. Сердце обычно расположено. Грудной отдел аорты не изменен. Диафрагма расположена обычно, контуры ее ровные, четкие. Лимфатические узлы паратрахеальные по короткой оси размерами 0,5-0,68см +27Ни. КТ- признаков увеличения иных медиастинальных лимфоузлов на полученных КТ-сканах не определяется. Жидкости в плевральной полости не выявлено, костно-деструктивных изменений не выявлено. Заключение: КТ картина - твс изменений в легких (пневмофиброзные изменения, плотные очаги и кальцинаты, участок уплотнения легочной ткани в S1_2 справа может соответствовать пневмофиброзу, туберкуломе, нельзя исключить инфильтрат) рекомендовано КТ в динамике. Ранее туберкулезом не болел, тубконтакты отрицает. ДД/ММ/ГГ при флюорографическом обследовании в ИК-3 выявлено наличие очаговых изменений в верхней доле правого легкого. Осуждённый был помещен в инфекционный изолятор филиала МЧ-7 где получил курс антибактериальной терапии (цефтриаксон 1 гр. х 2 рвд №). По окончанию курса лечения проведена КТ органов грудной полости. Врачебная комиссия филиала МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 (на основании анамнеза, объективного статуса пациента, лабораторных и рентгенологических данных) вынесла следующее заключение: «Осужденный ФИО2 нуждается в направлении в туберкулезное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 для дообследования и стационарного лечения (при подтверждении диагноза)».

Как следует из Выписки из амбулаторной карты осужденного ФИО2, он прибыл в ФКУ ИК-1 У ФИО1 по ... из ФКУ ИК-3 пгт.Харп ДД/ММ/ГГ, состоит на диспансерном учете у врачей филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-72 ФИО1 с диагнозом: хронический вирусный гепатит «С». Клиническое излечение инфильтративного туберкулеза легких оперативным путем с наличием малых остаточных явлений. ГДН 3. Инвалид 3 группы. В настоящее время состояние здоровья удовлетворительное. В экстренной и неотложной помощи не нуждается.

Обратившись с настоящим иском в суд, истец обосновывал свои требования тем, что заболевание (туберкулез) он приобрел в период содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Согласно положениям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив все доказательства, суд пришел к выводу, что иск К. подлежит удовлетворению частично. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд полагал, что стороной истца не представлено достаточных доказательств того, что заболевание туберкулезом произошло в результате бездействия должностных лиц ФКУ ИК-3.

Сам факт того, что в 2019 году при проведении ФГ-обследования у ФИО2 не было установлено никакой патологии органов грудной клетки, а в августе 2020 г. такая патология была установлена, не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между несвоевременным проведением ФГ-обследованием и возникновением заболевания. Учитывая вышеизложенное, суд не нашел оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда за физические и нравственные страдания в связи с выявлением в период отбывания наказания в виде лишения свободы у К. туберкулеза легких, утраченного заработка в соответствии со ст. 1086 ГК РФ, а также расходов на дополнительное питание и приобретение лекарств в соответствии со ст. 1085 ГК РФ. Кроме этого, данные расходы никакими документами не подтверждены.

Из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в помещениях, техническое и санитарное состояние которых соответствовали установленным санитарным нормам и правилам.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справками календарными планами, договорами с третьими лицами на проведение дезинфекции, дератизации.

Из сведений представленных Управлением тылового обеспечения ФИО1 от ДД/ММ/ГГ следует, что мощность котельной ФКУ ИК-3 рассчитана с учетом обеспечения отоплением объектов учреждения и горячим водоснабжением банно-прачечного комплекса, без учета объемов горячей воды для общежитий и помещений камерного типа. Помывка осужденных осуществляется в банно-прачечном комплексе. Перебоев в обеспечении учреждения горячим водоснабжением не имеется. Свод правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее - СП 308) распространяется с ДД/ММ/ГГ на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений. До введения в действие СП 308 с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ регламентирующим документом был СП 17-02 «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста ФИО1» (далее - СП 17-02). Согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Из содержания Инструкции СП 17-02, утвержденной приказом Минюста ФИО1 от ДД/ММ/ГГ №-ДСП, следует, что приведенные в ней нормативные требования не распространяются на здания и помещения, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа. Для объектов, введенных в эксплуатацию до июня 2003 года и не подвергавшихся капитальному ремонту и реконструкции, после указанного срока, регламентирующим документом является ВСН 10-73/МВД СССР «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (далее - ВСН 10-73).

По информации УФСИН ФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, строительство зданий жизнеобеспечения ФКУ ИК-3 осуществлялось в 1964 году по нормативным требованиям, действовавшим в указанный период. Вместе с тем, нормами ВСН 10-73 подводка горячей воды к зданиям учреждений не регламентируется (за исключением здания прачечной и бани). Действующими нормами СП 308 предусмотрено оборудование зданий ИУ хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения. С целью обеспечения горячим водоснабжением общежитий ФКУ ИК-3 необходима реконструкция котельной, зданий общежитий, объектов жизнеобеспечения и инженерных сетей. Реконструкция и новое строительство объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)» (далее - Программа). Включение новых объектов в Программу не представляется возможным, потому что бюджетные ассигнования распределены на мероприятия по реконструкции, капитальному строительству, строительству объектов следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений.

Как следует из информации представленной ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в период отбывания уголовного наказания с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО осужденным ФИО2 в карантинном корпусе, а также жилых отрядах №,7 условия содержания осужденных соответствовали установленным требованиям. В целях осуществления контроля за микроклиматом в отрядах ежедневно замерялся температурный режим, проводились косметические ремонты: побелка и покраска поверхностей, проводились ежедневная и генеральная уборки. Представлений и предписаний об устранении описанных в исковом заявлении ФИО2 нарушений от контролирующих деятельность учреждения органов не выносилось.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В своих решениях Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал на то, что микробактерия туберкулеза (МБТ), также известная как «палочка Коха», может некоторое время находиться в организме в скрытом состоянии без проявления каких-либо клинических симптомов заболевания, а сам по себе факт заражения заявителя туберкулезом во время нахождения в местах лишения свободы не составляет нарушения ст. 3 Конвенции при условии, что больному было предоставлено надлежащее лечение (постановление Европейского Суда от ДД/ММ/ГГ по делу «П. против Российской Федерации», постановление Европейского Суда от ДД/ММ/ГГ по делу «Гладкий против Российской Федерации», постановление Европейского Суда ДД/ММ/ГГ по делу «В. против Российской Федерации»).

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда его здоровью незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФКУ ИК-3, наличии причинно-следственной связи между их действиями (бездействием) и наступившими последствиями, а также доказательств нарушения его прав условиями содержания, способствовавшими возникновению заболевания туберкулезом. То обстоятельство, что заболевание у истца было диагностировано в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3, не свидетельствует о том, что заболевание у него возникло именно в период отбывания наказания в данном исправительном учреждении. Кроме того, истец был осужден в ноябре 2018 года, начало срока - с ДД/ММ/ГГ в ФКУ ИК-3 прибыл в ДД/ММ/ГГ.

Медицинская помощь и соответствующее лечение были оказаны ФИО2 в исправительном учреждении своевременно после выявления заболевания и надлежащим образом, организовано направление в лечебное учреждение соответствующего профиля.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФИО1, УФСИН ФИО1 по ЯНАО и ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 по ЯНАО о возмещении вреда, причиненного здоровью, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2022 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья          О.В. Михайлова